
Владимирская статистика
После победы Октябрьской революции статистические органы страны и губерний претерпевают изменения. 14.12.1917 г. в стране был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), в его структуре был отдел статистики и переписи.
После ликвидации Владимирского губернского статистического комитета на базе статистических отделов губернской и уездных земских управ было образовано Статистическое отделение при Владимирском Губсовнархозе.
Уже в первые годы Советской власти основатель Советского государства В.И. Ленин, понимая значение статистики для управления государством, работает над определением целей и задач деятельности статистических учреждений и формированием законодательной базы.
Декретом Совета Народных Комиссаров «О государственной статистике» (Положение от 25 июля 1918 г.), было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа - Центрального статистического управления (ЦСУ РСФСР и СССР).
Этим Декретом, а также утвержденными в сентябре 1918 г. «Положением об организации местных статистических учреждений» и «Положением о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении» были заложены основы советской государственной статистики в РСФСР.
В соответствии с этими документами 15 октября 1918 года Статистическое отделение при Владимирском Губсовнархозе было реорганизовано в Губернское статистическое бюро (Губстатбюро) при Исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Владимирской губернии. Оно являлось самостоятельным отделом Губернского Совета депутатов и подчинялось Центральному статистическому управлению (ЦСУ).
О проделанной работе органы статистики в обязательном порядке должны были отчитываться Губернскому Совету депутатов.
Вслед за учреждением Владимирского губернского статистического бюро в 1918 г. начали создаваться статистические бюро при уездных исполнительных комитетах (Устатбюро): Владимирское, Вязниковское, Гороховецкое, Ковровское, Муромское, Суздальское и Юрьев-Польское.
На местах для первоначального наблюдения и контроля была создана сеть волостных статистиков и добровольных корреспондентов. В каждой волости, как правило, был один статистик.
Центральное Статистическое управление возложило на местные статистические органы (Губстатбюро) выполнение работ по следующим отраслям статистики:
- населения и выборов;
- сельскохозяйственной и лесной;
- промышленной, основной и текущей;
- транспортной и почтово-телеграфной;
- финансовой и оценочной;
- торговли и продуктов обмена;
- народного образования, здравоохранения, санитарии, страхования, кооперативного и профессионального движения;
- военной;
- труда;
- моральной.
Это было сложное время становления молодой Советской республики: разруха, голод, огромный объем работ по восстановлению экономики страны. Владимирские статистики, как и статистики всей страны, активно включились в проведение целого ряда специально организованных статистических переписей и обследований, внося свою лепту в становление государства.
Уже в самом начале формирования государственной статистики во Владимирской губернии был проведен ряд крупных работ: в 1918 г. -Всероссийская промышленная перепись, в 1920 г. - Всероссийская перепись населения, которая проводилась вместе с сельскохозяйственной переписью, учетом промышленных предприятий и основным обследованием народного образования.
Материалы переписей 1918 и 1920 гг. легли в основу разработки Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО).
Проводилось годовое обследование промышленных предприятий, обследование производительности труда и ее факторов; перепись предприятий мелкой промышленности, которая в то время имела значительный удельный вес. Основные итоги данных переписей были опубликованы в статистических изданиях. Некоторые из них сохранилось до настоящего времени.
Важное народнохозяйственное значение имела Всероссийская перепись населения 1926 г. В этот же год, а также в 1929 г. были проведены переписи кустарно-ремесленной промышленности. В 1927 г. осуществлена Всесоюзная школьная перепись, материалы которой были использованы при переходе к обязательному начальному обучению.
Помимо работ, организованных ЦСУ, сотрудники статбюро по заданию местных ведомств собирали сведения об установлении снежного покрова на полях, о состоянии озимых на выходе из-под снега, о числе функционирующих метеорологических станций, о количестве выпавших осадков, проводились обследования посевных площадей и урожайности, огородничества и садоводства и др.
Одним из первых заведующих Губстатбюро был назначен Василий Васильевич Башмачников (март 1919г. - апрель 1921г.). Это был человек своего времени. На протяжении всей своей жизни он сохранил преданность статистике и верность идеалам революции.
Всего в органах статистики Василий Васильевич служил 37 лет.
Работа с архивными документами дала возможность установить имя еще одного руководителя Губстатбюро, стоявшего во главе организации в 1924-1927гг. - Василия Ивановича Добровольского. Свой путь в статистику он начал в 1917 г. в Ковровском уезде, где принимал участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи в качестве старшего инструктора Уездного Совнархоза.
Василий Иванович был человеком активной жизненной позиции, что не осталось незамеченным руководством. В 1921 г. он был отозван для работы в Губстатбюро, сначала заведующим секцией, а с августа 1924 г. - и заведующим бюро.
Трудностей в работе статистиков в эти годы было много. Например, согласно «Положению об организации местных статистических учреждений», ведение статистики в губерниях помимо губстатбюро возлагалось и на губернские, районные уездные, волостные и сельские административные и административно-хозяйственные органы, интересы государственных и ведомственных статистиков пересекались. Работы велись зачастую параллельно, источники сбора информации были одни и те же, что вызывало недовольство со стороны опрашиваемых.
В период НЭПа почти во всех отраслях экономики проводились специально организованные сплошные и выборочные статистические обследования, но в 30-х годах начинает усиливаться значение текущего оперативного учета, и значение переписей ослабевает.
Подробнее о работе Губстатбюро можно узнать из рубрики «Статистика в лицах и судьбах» В.В. Башмачников и В.И. Добровольский.
В 1927 г. Губернское статистическое бюро и Уездные статистические бюро были переименованы в Губернский статистический отдел (ГСО) и Устатотделы (УСО).
В 1928 г. принимается первый пятилетний план развития народного хозяйства страны. Участие государства в управлении экономикой становится определяющим, роль статистики возрастает - статистические учреждения должны были обеспечить государство информацией для оперативного управления и планирования.
В 1928-1929 гг. страна шаг за шагом переходит на новое административно-территориальное деление. Старое деление на губернии, уезды, волости упраздняется. Взамен их вводятся новые административные единицы - области, округа, районы, сельсоветы.
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦИК от 14 января 1929 г. Владимирская губерния вошла в состав Ивановской промышленной области (центр — Иваново-Вознесенск, с 1932 г. — Иваново). Наряду с Владимирской областью в состав новой области вошли Иваново-Вознесенская, Костромская и Ярославская губернии.
Владимирский Губернский статистический отдел был ликвидирован. При окружных Советах рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов городов Владимира и Александрова были созданы окружные статистические отделы (Окрстатотделы). Некоторое время (до 1930 г.) при ИК Советах рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в уездах - еще работают уездные статотделы (Устатотделы).
Вначале статистические органы бывшей Владимирской области передают данные в Иваново - Вознесенское Губстатбюро, а с декабря 1929 г. - в Статистический отдел Исполнительного комитета (ИК) Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Ивановской промышленной области, который находился в подчинении Центрального статистического управления (ЦСУ) РСФСР.
В конце января 1930 г. ЦСУ СССР было ликвидировано и образован Экономико-статистический сектор (сектор народно-хозяйственного учета) Госплана СССР. Соответственно реорганизация статистических органов прошла и на местах.
Был образован Статсектор Плановой комиссии Ивановского облисполкома Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в округах области - статсектора (статчасти) при плановых комиссиях ИК Советов: Владимирский, Александровский Окрпланы, в районах: райпланы (райстаты, райчасти). Укрепляется сеть статуполномоченных.
В конце 1931 г. Сектор народно - хозяйственного учета выделен в самостоятельное управление - Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР (ЦУНХ Госплана РСФСР. Это в свою очередь привело к очередной реорганизации статистических учреждений в субъектах страны. В 1932 г. Создано Управление народнохозяйственного учета (УНХУ) при плановой комиссии Облисполкома Ивановской промышленной области.
Созданные при плановых комиссиях ИК городских и районных Советов депутатов статчасти (окрпланы, райпланы), реорганизуются в Статистические инспектуры народно- хозяйственного учета (РИНХУ, ГИНХУ), которые непосредственно подчиняются Ивановскому областному УНХУ Госплана РСФСР.
На райисполкомы и горисполкомы в отношении инспектур народнохозяйственного учета возлагается надзор за их деятельностью без вмешательства в их оперативную работу.
В этот период на Владимирской земле создаются районные инспектуры: Александровская (1930-1937), Владимирская (1943-1964), Вязниковская (1921, 1932-1939), Гороховецкая (1921, 1932-1939), Гусь-Хрустальная (1929-1934), Камешковская (1947-1961), Киржачская (1940-1960), Ковровская (1930-1960), Кольчугинская (1927-1960), Курловская (1934-1962), Лесовская (1930-1962), Меленковская (1933-1960), Муромская (1932-1960), Небыловская (1935-1960), Никологорская (1935-1952), Петушинская (19401960), Покровская (1945-1960), Селивановская (1932-1962), Собинская (19471962), Ставровская (1945-1964), Струнинская (1946-1964), Судогодская (19391961), Суздальская (1932-1960), Фоминская (1931 -1959).
В эти же годы были созданы и городские инспектуры: Александровская (1940-1960), Владимирская (1933-1963), Вязниковская (1946-1960), Гусь-Хрустальная (1935-1961), Ковровская (1938-1960), Кольчугинская (1941 -1960), Муромская (1939-1960).
Создание в области городских и районных статистических инспектур народнохозяйственного учета - так называемого низового звена -в предвоенные годы позволило обеспечить полноту охвата учетных единиц, а также сократить сроки получения информации по всей текущей статистике.
Характерным в работе органов государственной статистики в этот период было то, что основным источником сведений стали годовые отчеты предприятий промышленности, сельского хозяйства, коммунального хозяйства и других отраслей. Была разработана система показателей, определена периодичность, порядок и сроки представления отчетности. Органы статистики области участвовали в проведении таких работ, как перепись складов (1930г.), перепись торговой сети и торговых кадров, перепись предприятий общественного питания (1932 г.) налоговый учет скота, Всесоюзная перепись промышленного оборудования, общеторговая перепись (1935 г.).
13 января 1935 г. принято постановление Совета Народных Комиссаров СССР № 73 «Об упрощении системы и сокращении форм первичного учета на предприятиях». Органам статистики была поручена проверка постановки учета и отчетности в учреждениях, организациях, на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах; рационализация учета и отчетности, недопущение незаконной отчетности.
Вторая Всесоюзная перепись населения проходила всего один день в январе 1937 г., что потребовало привлечения большого количества переписного персонала. Подготовка велась в очень сжатые сроки в условиях жесткого контроля со стороны советских и партийных органов. Весь переписной персонал утверждался партийными органами. Перепись прошла в установленные сроки, но ее результаты были признаны «дефективными». Организаторы переписи в ЦУнХу были репрессированы.
Во второй половине 30-х годов в органах статистики (как и в целом по стране) много внимания уделялось трудовой и исполнительской дисциплине. За невыполнение приказов или непредставление плановых работ или представление с опозданием, за представление бракованного материала работники наказывались не только административно, но и привлекались к судебной ответственности.
В марте 1941г. Ивановское областное УНХУ Госплана СССР было переименовано в Статистическое управление ЦСУ Госплана СССР по Ивановской промышленной области, а инспектуры - в районные (городские) инспектуры ЦСУ Госплана СССР по Ивановской промышленной области.
В тяжелые годы Великой Отечественной войны органы статистики решали важнейшие задачи. Обстоятельства военного времени существенно изменили организацию и методы работы владимирской статистики. Потребовалась большая оперативность при работе с предприятиями по получению срочной (суточной, пятидневной, декадной) отчетности по производству важнейших видов продукции в натуральном выражении.
Был налажен строгий учет особо важных видов сырья, материалов, оборудования. Особенно важен был учет людских ресурсов, в частности, детей, оставшихся без родителей. Одновременно отслеживалась работа культурных учреждений, таких как театры, клубы, избы - читальни.
В конце 1943 г. был создан аппарат Уполномоченного Госплана при СНК СССР (1944-1948 гг.) Статистическое управление ЦСУ Госплана СССР по Ивановской промышленной области вошло в его аппарат и стало называться Управлением статистики Уполномоченного Госплана при СНК СССР по Ивановской промышленной области.
Инспектуры были переименованы в районные (городские) инспектуры государственной статистики Уполномоченного Госплана СССР по Ивановской промышленной области. Инспектуры находились в системе плановых комиссий и являлись частью аппарата исполнительных комитетов Советов депутатов городов и районов.
Одной из основных задач для статистиков становится оперативность сбора статистической отчетности. Для достижения этой цели были изменены программы статистических работ, методы наблюдения и разработки статистических материалов. Впервые в статистике применен метод срочных переписей, которые проводились по краткой программе и оперативно. За время войны было проведено свыше 100 срочных переписей, материалы которых использовались при подготовке мероприятий, связанных с обороной страны.
В 1944 г. в связи с образованием Владимирской области и выходом ее из состава Ивановской области было создано Статистическое управление Уполномоченного Госплана при СНК СССР по Владимирской области, которое в тот период времени находилось в двойном подчинении: с одной стороны - Госплану, как часть его аппарата, с другой стороны - ЦСУ СССР.
Инспектуры государственной статистики Уполномоченного Госплана СССР по Ивановской промышленной области были переименованы в инспектуры государственной статистики Уполномоченного Госплана СССР по Владимирской области.
С ноября 1945 г. по январь 1965 г. Управление возглавлял Алексей Николаевич Дружков. Городские и районные инспектуры ЦСУ СССР, работавшие в большинстве городов и районов области, перешли в подчинение Управления.
В первые послевоенные годы деятельность Владимирского статистического управления была связана с одной стороны с уточнением ущерба, нанесённого войной хозяйству области, выяснением истинных значений людских потерь, учета собственных домов, построенных населением.
С другой стороны, органы статистики занимались разработкой инструкций, сбором отчетности для получения данных, которые могли бы помочь более рационально и эффективно использовать все имеющиеся ресурсы, как материальные, так и людские, для быстрейшего перевода экономики области на мирный лад.
И с этой задачей Статистическое управление справилось. Статистики Владимирщины показали ответственное, профессиональное отношение к выполнению обязанностей, независимость и самостоятельность оценок
В 1948 г. ЦСУ было выделено из состава Госплана СССР и стало самостоятельным органом при Правительстве СССР. В связи с этим в области было образовано самостоятельное учреждение - Статистическое управление ЦСУ РСФСР по Владимирской области, на которое были возложены функции руководства учетом и статистикой и проверки их организации в учреждениях и на предприятиях области.
Из архивных документов известно, что на 1.01.1949 г. штат Владимирского статистического управления совместно с городскими и районными инспектурами состоял из 169 человек. Среди них: 1 помощник начальника управления; 1 помощник нач. управления по кадрам; 6 начальников отделов, секторов, групп; 13 консультантов, ст. экономистов, экономистов; 6 консультантов - агрономов, старших статистиков, статистиков; 10 прочих работников.
В инспектурах области трудились 7 городских инспекторов; 23 районных инспектора; 31 экономист, старший статистик и статистик; 58 участковых инспекторов; 12 инструкторов колхозных и рабочих бюджетов.
По мере того как страна залечивала военные раны, перестраивала жизнь на мирный лад, менялись и задачи, которые ставило государство перед органами статистики.
В промышленности стала разрабатываться отчетность по электрификации, телефонной сети, по основным показателям автомобильного транспорта, велся учет гаражей, ремонтных мастерских и их персонала. Был налажен постоянный учет численности рабочих по профессиям, тарифным разрядам и системе оплаты труда. Проводились единовременные наблюдения в мелкой промышленности, собирались отчеты по валовой продукции, главнейшим изделиям и труду. Был организован сбор информации о наличии и деятельности школ, санаториев и домов отдыха, учреждений здравоохранения и культуры и т.д.
Существенные перемены произошли в организации отраслей статистики. Организованы новые и расширены ранее существовавшие отрасли статистики - статистика природных ресурсов, статистика материально-технического снабжения, статистика новой техники. Органы статистики стали заниматься статистикой урожайности. Одной из наиболее важных задач этого периода стало возобновление публикаций статистических материалов.
В начале 50-х годов появились новые виды статистических работ: баланс трудовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения. С середины 50-х годов на статуправление была возложена обязанность по расчету потребления населением мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов, яиц, хлебобулочных изделий и овощей. Начато ведение динамических рядов, паспортов районов и городов. Из всей техники в этот период были счеты и арифмометр «Феликс». Часть информации обрабатывалась в машиносчетном бюро.
Во второй половине 50-х годов в связи с реорганизацией управления народным хозяйством (были ликвидированы промышленные и строительные министерства и созданы Совнархозы) начинается новый этап в развитии органов госстатистики - принято решение о централизации статистической отчетности в органах статистики, направленной на укрепление государственной дисциплины выполнения народнохозяйственных планов. Получила развитие статистика населения, трудовых ресурсов, особое внимание было уделено совершенствованию методов факторного анализа производительности труда, проведены специальные статистические обследования в промышленности и строительстве. Осуществлен единовременный учет численности рабочих и служащих по полу, возрасту и стажу работы, материалы которого позволили проанализировать вопросы состояния кадров в отраслях народного хозяйства.
В связи с увеличением объемов и сжатыми сроками обработки информации, а также возрастания роли аналитической деятельности и необходимостью обеспечения достоверности отчетных на первый план выходит необходимость механизации работ. Повсеместно в органах статистики стали создаваться машинно-счетные станции (МСС).
Такая станция в 1957г. была создана и при Статуправлении Владимирской области. Коллектив МСС, состоящий из 20 человек, возглавлял В.А. Наугольный, а впоследствии - А.Я. Рунов. МСС была оснащена суммирующими машинами, перфораторами, табуляторами и контрольниками.
В 50-60-е годы во Владимирской области создается целая сеть подобных машинно-счетных станций.
Эти подразделения Статистического управления стали получать всю отчетность от предприятий, строек, учреждений, колхозов и других организаций области, а также статистические данные о проводимых единовременных учетных работах и переписях.
В их функции входила проверка получаемых сведений, разработка и выпуск сводных отчетных статистических материалов. Это позволило органам государственной статистики разделить функции учета и анализа.
Так, благодаря наличию счетно-вычислительной техники, предварительные итоги Всесоюзной переписи населения, проведенной в январе 1959 г., были получены на Владимирской МСС уже в первом полугодии 1959 г.
Руководству Владимирской статистикой А.Н. Дружков посвятил 20 лет самой активной поры своей жизни, не жалея ни сил, ни времени для своевременного выполнения поставленных задач, сохранения коллектива и повышения профессионального уровня сотрудников.
В 1965 г. на должность начальника Статистического управления по Владимирской области был назначен Глеб Андреевич Рябов.
В конце 1965 г. в СССР вместо Совнархозов вновь создаются отраслевые министерства, но централизация отчетности в органах ЦСУ сохраняется, а объемы обрабатываемых данных начинают интенсивно расти. В 1960-1970 гг. характерные процессы набирали силу и во Владимирской области: промышленные предприятия осваивали выпуск новых видов продукции, увеличивались валовые сборы зерна в колхозах и совхозах, росли показатели продажи его государству, расширялась сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры и других сфер жизнедеятельности области.
В это время для Г.А. Рябова улучшение отчетной дисциплины и качества представляемых отчетов становятся первостепенной задачей. С этой целью сотрудники управления проводили совещания, направляли обзорные письма. Организовывали отраслевые и комплексные проверки достоверности отчетных данных, последними охватывался целый район или город по всем отраслям статистики. Все это помогало совершенствовать первичный статистический учет - основу всех дальнейших статистических разработок. Главное было не допустить незаконной отчетности.
В городах и районах инспектирование учетно-статистической работы производили районные и городские инспектуры, при этом все сведения направлялись в Статуправление.
Больше внимания стало уделяться не только цифрам, но и их аналитической интерпретации. Расширился выпуск квартальных и годовых бюллетеней по промышленности, животноводству, капитальному строительству, сельскому хозяйству, труду, культуре, населению, здравоохранению.
В стране стало больше внимания уделяться проблемам самой статистической отрасли. В 1971 г. коллектив Статистического управления переехал в новое собственное здание на улице Асаткина. До этого владимирские статистики занимали неблагоустроенные помещения на ул. III Интернационала (в настоящее время - ул. Большая Московская).
Глеб Андреевич уделял самое серьезное внимание подготовке аналитических материалов, совершенствованию экономического анализа, акцентировал внимание на проблемных моментах в развитии народного хозяйства области.
В должности начальника Статистического управления Глеб Андреевич трудился до выхода на заслуженный отдых в 1972 г.
Помимо медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в 1965 г. Глеб Андреевич был награжден медалью «За трудовую доблесть».
С 1972 по 1976 гг. статистическое управление по Владимирской области возглавлял Николай Никитич Егоров.
Это был энергичный руководитель, сумевший поднять статистическую работу на более высокий уровень. Экономические анализы состояния народного хозяйства управления в этот период указывали на потребности развития экономики области, обращали внимание на неиспользованные резервы. Одновременно много внимания он уделял автоматизации статистического учета.
В 1972 г. на основании приказа ЦСУ СССР от 18 декабря № 820 на базе МСС (г. Владимир) был организован Вычислительный центр статуправления Владимирской области.
В 1973 г. инспектуры в городах и районах Владимирской области сливаются с местными МСС, образовывая районные (городские) информационно-вычислительные станции (РИВС, ГИВС).
В эти годы идет работа по оснащению РИВС (ГИВС) телетайпной связью. ВЦ осуществлял сбор и мехразработку статистических материалов для статуправления, а также выполнял вычислительные работы для предприятий и организаций области. Появились первые вычислительные машины серии «Минск». Штат работников Вычислительного центра быстро расширялся. Появились новые службы: программирования, эксплуатации ЭВМ, технического обслуживания ЭВМ, механизации вычислительных работ в народном хозяйстве и другие.
Положительный опыт работы Н.Н. Егорова был высоко оценен руководством ЦСУ: в 1976 г. его перевели в г.Москву и назначили на должность заместителя начальника Центрального статистического управления РСФСР. На этой должности он проработал 11 лет до марта 1987 г. Н.Н. Егоров имеет десятки опубликованных научных работ.
В апреле 1976г. начальником Статуправления был назначен Вячеслав Николаевич Охапкин.
1970 -1980 гг. вошли в историю владимирской статистики как годы активного строительства зданий и расширения площадей для сотрудников подразделений Управления в городах и районах области.
Справили новоселье специалисты отделов статистики в городах Муром, Ковров, Меленки, Кольчугино. Удалось решить вопрос по расширению производственных площадей для специалистов в Суздальском, Киржачском и Юрьев-Польском районах. В результате все органы статистики в районах получили свои помещения.
Но не только масштабные стройки сопровождали работу владимирских статистиков в эти годы. Много внимания уделялось совершенствованию работы в районных подразделениях, переводу учета на механизированную обработку.
На смену сильно изношенным и морально устаревшим перфораторам, табуляторам, печатающим бухгалтерским машинам Аскота приходят новые средства вычислительной техники - электронно-вычислительные машины (ЭВМ). Стало намного меньше ручного труда, ушли в прошлое вторые смены и работа в ночное время.
Наиболее крупными работами, выполненными органами статистики в 1970-90-е годы, были: переоценка основных фондов по состоянию на 1 января 1972 г., единовременный учет затрат на производство промышленной продукции (1972, 1977 гг.), расчет топливно- энергетического баланса (1975 г.), Всесоюзные переписи населения (1979 и 1989 гг.), Микроперепись населения (1985 г.), выборочное обследование населения по проблемам занятости (1992 г.) и др.
В конце 80-х годов, в связи с нехваткой площадей для размещения электронных машин класса ЕС, было принято решение и начато строительство трехэтажной пристройки к существующему зданию Владимирстата общей площадью 3,7 тыс. кв.м.
Установкой комплектов машин класса ЕС предполагалось модернизировать систему расчетов и анализа показателей для выполнения Федеральной программы статистических работ. Однако в связи с прекращением финансирования и переходом расчетных работ на современные малогабаритные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ) строительство пристройки было прекращено.
В этот период был осуществлен ряд структурных преобразований:
- в 1984 г. на базе ВЦ было создано объединение «Владимироблмашинформ» Статуправления Владимирской области, в состав которого вошли и районные МСС. Возглавил его В.И. Шевчук;
- с 1 октября 1987г. на базе статистического управления Владимирской области и объединения «Владимироблмашинформ» было организовано Владимирское областное управление статистики Госкомстата РСФСР.
- районные (городские) информационно-вычислительные центры (станции, отделы, бюро) были преобразованы в районные (городские) отделы статистики.
В 1989 г. коллектив Владимирского облстатуправления принимал непосредственное участие в подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1989 г.
Много внимания уделялось выпуску разноплановых статистических публикаций и сборников, ведению информационно-разъяснительной работы, размещению материалов в печатных изданиях.
Насыщенную трудовую жизнь коллектива сопровождал высокий моральный подъем, объявлялись социалистические соревнования.
За успешную подготовку и проведение переписи населения начальник управления В.Н. Охапкин был награжден орденом Трудового Красного Знамени, а многие сотрудники как областного, так и районного звена были отмечены правительственными и ведомственными наградами.
Проработав во главе Статистического управления 20 лет, в 1996 г. Вячеслав Николаевич ушел на заслуженный отдых. Долголетний и добросовестный труд В.Н. Охапкина был отмечен правительственными наградами. Среди них ордена: «Знак почета» - за особые отличия при проведении Всесоюзной переписи населения 1979 г.; «Трудового Красного Знамени», «Дружбы народов». Медали: «За доблестный труд, «В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», «Ветеран труда».
В начале 90-х годов прошлого века государственное устройство России претерпевает коренные изменения. После распада СССР было образовано новое самостоятельное государство с новой социально-политической формацией. В условиях перехода к рыночной экономике для органов государственной статистики наступил период реформирования. 18.11.1991 г. был создан Государственный комитет статистики России (Госкомстат России).
Перестройка деятельности и организационных структур статистических органов осуществлялась в условиях перехода предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование.
В связи с этим на передний план выдвигаются задачи всестороннего исследования происходящих в регионе глубоких преобразований, более полного информирования об этом органов власти и управления, а также населения.
С началом либерализации цен и процесса инфляции в стране возникла острая необходимость в организации систематического статистического наблюдения за изменением цен и тарифов. Для этого в 1991 г. в структуре Владимирского областного управления создается отдел статистики цен, основной функцией которого стала организация проведения по единой методологии государственных статнаблюдений за уровнем и динамикой цен и тарифов.
Обследованию подлежали организации сферы услуг и торговли, транспорта и связи, промышленные, сельскохозяйственные и строительные организации, а также места реализации товаров и предоставления услуг физическим лицам.
Актуальность проблемы безработицы потребовала введения с 1992 г. регулярных обследований по проблемам занятости.
В этом же году начались работы по формированию Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО). Регистр приобретает центральное значение в развитии статистики, дает основу для организации выборочных обследований, внедрения цензового метода статистического наблюдения, применения методики статистических досчетов.
В целях совершенствования структуры и повышения эффективности работы органов государственной статистики в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.07.1994 г. № 834 и постановлением Госкомстата России от 17.10.1994 г. Владимирское областное управление статистики преобразовано во Владимирский областной комитет государственной статистики.
Проводимые реформы в экономике России требовали перехода на принятую в мировой практике систему учета и отчетности. В старую систему постепенно внедрялись новые элементы, в результате чего происходило освоение международных методологических стандартов в исчислении показателей.
Первый этап реформирования российской статистики начался с принятия государственной программы «Переход Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики». Основной целью Программы являлось завершение системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей органов представительной и исполнительной власти, других потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии области, городов и районов, отраслей и секторов экономики.
Начинают производиться расчеты в системе национального счетоводства. С 1995 г. на органы статистики возложены функции по сбору и разработке бухгалтерской отчетности, создается практически новая система статистики занятости, внесены значительные изменения в статистику уровня жизни.
С сентября 1996 г. Владимирстат возглавил Александр Александрович Мироедов. Под его руководством Владимирстат выполнил комплекс наиболее значимых работ по формированию общеэкономических показателей деятельности организаций всех отраслей экономики на основе унифицированных форм текущей статистической отчетности; формированию показателей уровня жизни населения на основе обследования бюджетов домашних хозяйств; обследование по проблемам занятости, позволяющее получить развернутую характеристику состояния рынка труда; ряд федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам; наблюдение за уровнем и изменением цен и тарифов во всех секторах экономики; формирование показателей хода реформы жилищно-коммунального хозяйства, развития государственного сектора экономики, субъектов малого предпринимательства и др.
В 1996-1997 гг. в области осуществлялись работы по организации мониторинга личных подсобных хозяйств населения по производству сельскохозяйственной продукции.
Начиная с 1996 г., при обработке текущей информации используется метод выборочных наблюдений, в статистическую практику вводится понятие «скрытая (неформальная)» деятельность. Начиная с 1998 г., рассчитываются параметры скрытой (неформальной) деятельности в основных отраслях экономики. В этот же период осуществляются такие наиболее значимые работы, как:
- расчет валового регионального продукта на годовой основе в текущих и сопоставимых ценах;
- оперативное формирование общеэкономических показателей деятельности организаций всех отраслей экономики на основе унифицированных форм текущей статистической отчетности и структурных показателей на основе годовой отчетности;
- формирование показателей уровня жизни населения на основе обследования бюджетов домашних хозяйств;
- обследование по проблемам занятости, позволяющее получить развернутую характеристику состояния рынка труда;
- наблюдение за уровнем и изменением цен и тарифов во всех секторах экономики;
- формирование показателей развития государственного сектора экономики, субъектов малого предпринимательства;
- статистическое наблюдение за ходом реформы жилищно-коммунального хозяйства и другие.
Крупнейшей статистической работой начала нового века была проведенная в стране Всероссийская перепись населения 2002 г. За тринадцать лет, прошедших со времени проведения последней такой акции в условиях существования СССР, произошли огромные изменения в политической, экономической и социальной обстановке. Государством и обществом ощущалась нехватка социально-демографической информации. Перепись дала возможность получить сведения о численности, структуре и распределении населения по территории страны в сочетании с социально-экономическими характеристиками.
Владимирские статистики провели это значительное статистическое исследование в установленные сроки и на достаточно высоком организационном уровне. По итогам переписи целый ряд работников статистических органов области были награждены правительственными и ведомственными наградами.
Владимирским областным комитетом государственной статистики в 2003-2004 гг. выполнены следующие весомые работы:
- расчет базового индекса потребительских цен;
- производство и отгрузка товаров и услуг по видам экономической деятельности;
- обследование движения ценных бумаг и доходов по ним по секторам экономики;
- статнаблюдение за уровнем заработной платы работников по группам профессий и должностей. единовременное обследование средней заработной платы по отдельным категориям и отработанное ими время за октябрь;
- обследование деловой активности организаций, осуществляющих деятельность в области финансового лизинга.
С целью информационного обеспечения государственной антимонопольной политики и более полного наблюдения за деятельностью субъектов естественных монополий. осуществлялась разработка основных показателей деятельности субъектов естественных монополий.
В 2004 г. органы статистики претерпели очередную реорганизацию. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2004г. №118 Владимирский областной комитет государственной статистики преобразован в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (Владимирстат).
Самостоятельные территориальные отделы статистики в городах: Ковров, Муром, Кольчугино, Вязники, Юрьев-Польский, Собинка преобразованы в отделы Владимирстата.
Для реализации государственной политики по созданию единого экономического и информационного пространства особое значение придается разработке и внедрению в государственную статистику общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Одним из наиболее важных направлений развития общероссийских классификаторов является внедрение Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). С 1 января 2005г. Владимирстат, как и вся система государственной статистики России, перешел на разработку статинформации в разрезе видов экономической деятельности.
Одновременно это было время возобновления проведения масштабных общенациональных проектов.
В 2006 г. Владимирстатом на территории области была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Опубликованы итоги переписи, а также проведен сравнительный анализ данных сельскохозяйственной переписи с данными текущей статистической отчетности и ведомственной статистики. Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи позволили отразить реальную картину землепользования и наличия поголовья скота по категориям хозяйств. Эта информация была необходима для реальной оценки развития сельского хозяйства и сельских районов, для разработки экономической, аграрной и социальной политики на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
Оперативная и качественная разработка статистических итогов в условиях огромного роста числа объектов статистического наблюдения была невозможна без совершенствования самой технологии сбора и обработки статистической информации, без применения новых информационных технологий, современной вычислительной техники и средств связи. В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах» в 2007г. во Владимирстат было поставлено и внедрено в локальную вычислительную сеть (ЛВС) дополнительное оборудование для установки и запуска в промышленную эксплуатацию Единой системы сбора, обработки, хранения и предоставления статистической информации (ЕССО), которая позволила оснастить рабочие места специалистов персональными компьютерами.
Проводились работы по созданию и внедрению в промышленную эксплуатацию Интернет-сайта, одним из разделов которого стала система WEB-сбора с подключенными формами статистической отчетности.
Владимирстат провел значительную работу по уточнению "значения" и "типа" предприятия в целях перехода на критерии определения субъекта малого и среднего предпринимательства согласно Федеральному Закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ. В связи с этим изменились совокупности организаций, сформированные по признаку отнесения к крупным и средним организациям и малым предприятиям, а также схема сбора статсведений по унифицированным (П-1,П-2,П-3,П-4) и др.формам статнаблюдений.
В 2007-2009гг. Владимирстатом осуществлены такие крупномасштабные статистические работы, как:
- ежеквартальный расчет численности бедного населения и показателей социально-экономической дифференциации населения по уровню доходов
на основе выборочного обследования доходов населения (домашних хозяйств); - разработка баланса основного капитала (основных фондов), характеризующего результаты инвестиционной деятельности;
- совершенствование статистического наблюдения в области жилищно-коммунального хозяйства в целях получения официальной статистической информации о жилищных условиях населения, ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства и реализации Национального проекта «Доступное
и комфортное жильё – гражданам России»; - участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих формирование информационно-статистической базы, необходимой для реализации приоритетных национальных проектов в соответствии с поручением Правительства РФ от 16 февраля 2006 года № ДМ-П13-573.
В 2010 г. проведена Всероссийская перепись населения. По результатам переписи во Владимирской области проживало около 1 млн. 444 тыс. человек, что позволило нам занять среди субъектов, входящих в ЦФО, шестое место после г. Москвы, Московской, Воронежской, Тульской и Белгородской областей.
Достоянием общественности стал богатейший информационный ресурс, содержащий основные показатели, всесторонне характеризующие население страны, федеральных округов и субъектов Российской Федерации. Получены данные о численности населения, его размещении по территории и половозрастному составу, об уровне образования населения; о состоянии в браке, рождаемости, числе и составе домохозяйств; о национальном составе и гражданстве населения, владении языками, об источниках средств к существованию, занятости.
Именно эти данные стали основой всех последующих расчетов, касающихся населения, а также базой для долгосрочных прогнозов численности и состава населения.
В 2011 г. Владимирстат провел Сплошное наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Были собраны сведения о 85% предпринимателей Владимирской области. Получены данные по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, численности их работников, фонду начисленной заработной платы, выручке от реализации товаров (работ, услуг), производству промышленной и сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, наличию основных фондов, инвестициям в основной капитал, износу основных фондов, темпам роста основных фондов, наличию специально оборудованных помещений, количеству автомобильного транспорта.
В 2012 г. было проведено выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов в 2011 году.
В выборочном наблюдении приняли участие все категории хозяйствующих субъектов, занятые производством и реализацией товаров, работ и услуг на рыночной и нерыночной основе во всех видах экономической деятельности. Крупные и средние коммерческие предприятия и страховые организации, в количестве 1045 ед. были обследованы в сплошном порядке.
В выборочном порядке обследованию подлежали 1 тыс. некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, около 500 бюджетных учреждений, почти 1,1 тыс. малых предприятий, и 1,6 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Полученные сведения были использованы для формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале российской экономики, которые стали основой для разработки таблиц «Затраты - выпуск». Их построение - своеобразный итог экономической переписи 2011 - 2012 гг.
Система показателей, содержащихся в таблицах «Затраты - Выпуск» послужила базой для разработки стратегии развития как российской экономики в целом, так и отдельных ее отраслей, позволила оценить роль и перспективы развития бизнеса, сформировать рекомендации по государственным инициативам его поддержки.
Помимо обозначенных масштабных проектов приоритетным направлением деятельности Владимирстата также была реализация системы выборочных федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам. Это наблюдения условий жизни населения, обследования рациона питания, качества и доступности социальных услуг, доходов и участия в социальных программах и многих других.
В том, что коллектив Владимирстата с поставленными задачами успешно справлялся, большая заслуга принадлежала А.А. Мироедову. Он пользовался заслуженным авторитетом и уважением у руководства Федеральной службы государственной статистики, руководства администрации Владимирской области и, несомненно, у коллектива Владимирстата.
Заслуги Александра Александровича были высоко оценены. За успехи в труде, большой личный вклад в развитие российской государственной статистики он был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями за проведение Всероссийских переписей населения и экономической переписи, Почетной грамотой Госкомстата России, нагрудным знаком «Отличник статистики», благодарственным письмом Министерства экономического развития России и др.
Практическую работу А.А. Мироедов сочетал с научными исследованиями и активно занимался педагогической деятельностью. В 2007 г. он защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук. Его наследие - более 90 научных работ по статистике, экономике, информатике, управлению персоналом и другим научным направлениям. в т.ч. 9 монографий, 8 авторских свидетельств на изобретения.
В мае 2013 г. по достижении 65 - летнего возраста А.А. Мироедов, в соответствии с нормами законодательства РФ, был освобожден от должности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области и целиком посвятил себя преподавательской деятельности.
Начало ХХI века ознаменовалось для российской статистики принципиально новыми событиями. Прежде всего, в этот период были заложены единые основы осуществления официального статистического учета.
Принят ряд федеральных законов, регламентирующих работу государственной статистики («Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ (далее – Закон о статистике); «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г № 149-ФЗ; «О персональных данных»
от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ) и постановления Правительства России по регулированию официального статистического учёта («О Федеральной службе государственной статистики» от 02.06.2008 №420; «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» от 18.08.2008 г. № 620).
Основной целью Закона о статистике является создание правовых основ реализации единой государственной политики в области официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, объективной, научно-обоснованной и своевременной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Российской Федерации.
С его принятием получили правовое регулирование многие направления деятельности в сфере официального статистического учета, осуществление которых ранее было затруднено. Установлены правила, соответствующие международным принципам официальной статистики, принятым Статистической комиссией ООН (1994 г.), и механизмы их реализации.
Определен целый ряд понятий в области официального статистического учета, содержание которых ранее законодательством не раскрывалось, что вело к их неоднозначному толкованию и применению (официальный статистический учет, система государственной статистики, официальная статистическая информация, субъекты официального статистического учета, федеральное статистическое наблюдение, административные данные, респонденты, первичные статистические данные и другие). Установлены правовые нормы, обеспечивающие согласованность и эффективное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в их деятельности по формированию официальной статистической информации. Законодательно определено понятие субъектов официального статистического учета, установлены правовые основы их деятельности.
Закреплено формирование официальной статистической информации на основе Федерального плана статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации.
В этот же период разрабатываются и реализуются среднесрочные программы и концепции по развитию государственной статистики (Ведомственная программа «Развитие государственной статистической системы с 2001 до 2005 года»; Федеральная целевая программа «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах»; Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы»)»; Концепция развития ИВС Росстата на 2011-2017 годы).
Владимирстат принимает активное участие в реализации на территории области всех обследований, проводимых в системе государственной статистики, в соответствии с новыми реалиями времени.
В 2009 году Владимирстатом, как и всей системой статистики, экспериментально впервые был сформирован расчетный краткий топливно-энергетический баланс. С 2010 года эта работа стала носить постоянный характер.
В октябре 2010г. на территории Владимирской области проведена Всероссийская перепись населения. Ее цель – получение широкого круга демографической и социально-экономической информации, характеризующей жителей как страны в целом, так и каждого населенного пункта, муниципального образования. Именно эти данные стали основой всех последующих расчетов, касающихся населения, а также базой для долгосрочных прогнозов численности и состава населения. Появятся основания для оценки финансовых затрат, направленных на реализацию мер социальной политики государства и нашего региона в частности.
По итогам 2010 года проведено сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Целями данного обследования являлось:
- формирование комплексных информационных ресурсов;
- повышение качества оценок по основным показателям;
- создание основы для проведения выборочного обследования в рамках построения базовых таблиц «затраты - выпуск»;
- получение статистической информации по муниципальным образованиям, детализированным видам экономической деятельности;
- идентификация индивидуальных предпринимателей по типам предприятий
(малое, микро, среднее) - уточнение экономически активных субъектов хозяйствования, видов экономической деятельности, которыми они фактически занимаются, их объемов и параметров;
- создание качественной основы для планирования выборочных обследований.
С 2011 года Владимирстат начал проводить федеральные статистические наблюдения по социально-демографическим проблемам, которые реализуются на основе регулярных выборочных обследований домашних хозяйств по широкому кругу вопросов социально-экономической проблематики для наиболее полного и всестороннего отражения стратегических целей Правительства Российской Федерации по повышению уровня жизни населения, снижению социального неравенства и бедности, обеспечению всеобщей доступности основных социальных благ. Сегодня Владимирстат осуществляет в этой системе обследования по 10 направлениям.
В апреле 2014 года руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области назначается Быков Александр Николаевич, в прошлом военнослужащий, а затем советник губернатора Владимирской области.
По признанию Александра Николаевича его деятельность, как на военном поприще, так и на гражданских должностях не раз убеждала его в исключительной практической ценности статистических данных.
Как руководитель организации свою главную задачу Александр Николаевич видел в качественном сборе, обработке, оперативном и полном доведении до органов власти, общественности, организаций и заинтересованных граждан информационного ресурса Владимирстата во всей его масштабности и разноплановости.
Под его руководством Владимирстат провел комплекс мероприятий и выполнил такие крупномасштабные работы, как: Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года; Сплошная перепись субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году; Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года; Всероссийская перепись населения 2020 года; Всероссийская экономическая перепись малого бизнеса 2021 года; ряд выборочных федеральных статистических наблюдений:
- доходов населения и участия в социальных программах;
- качества и доступности услуг в сфере образования, медицинского и социального обслуживания, содействия занятости населения;
- репродуктивных планов населения;
- рациона питания населения;
- использования суточного фонда времени населением;
- состояния здоровья населения;
- участия населения в непрерывном образовании;
- поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения;
- использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;
- по проблемам занятости;
- условий жизни населения.
При непосредственном участии Александра Николаевича Владимирстат внедрил сбор первичной статистической информации от хозяйствующих субъектов исключительно в электронном виде и осуществил переход на сбор и обработку форм статистической отчетности в централизованной системе обработки данных (ЦСОД).
Под его руководством вышло на качественно новый уровень взаимодействие со средствами массовой информации и была налажена работа по популяризации статистической деятельности, развитию общественных связей Владимирстата в соответствии с главными принципами современной политики Правительства Российской Федерации и Росстата, направленными на повышение уровня информационной открытости и инициирование общественного интереса к целям и задачам, стоящим перед статистической системой страны.
За заслуги в развитии государственной статистики, безупречную и эффективную гражданскую службу, добросовестную многолетнюю работу в органах государственной статистики Быкову Александру Николаевичу объявлена Благодарность руководителя Федеральной службы государственной статистики (2018 г.), вручен Нагрудный знак «За вклад в развитие государственной статистики» (2022 г.), присвоено Почетное звание «Почетный работник государственной статистики» (2023 г.). Кроме того, Быков А.Н. награжден Почетной грамотой Законодательного Собрания Владимирской области (2018 г.).
В марте 2023 года по достижению предельного возраста пребывания на федеральной государственной гражданской службе А.Н. Быков был освобожден от должности руководителя Владимирстата.
Деятельность Владимирстата осуществлялась на фоне расширения числа задач, которые ставило перед ним общество, многократного увеличения количества респондентов и их возрастающего нежелания сотрудничать с органами статистики.
Важнейшая проблемой деятельности органов статистики в этот период стало налаживание взаимодействия с респондентами, привлечение к участию в статистических наблюдениях не только предприятий и организаций, но и населения, и предпринимателей. От этого зависело качество итогов статистических наблюдений.
Особое внимание Владимирстат уделял развитию системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации, так как уважение их прав являлось одним из принципов работы органов государственной статистики. (Формирование каналов обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации, определение требований пользователей
к статистической информации, обеспечение при этом защиты информационных ресурсов, в частности баз данных, от несанкционированного доступа).
Необходимо признать то, что на тот момент не удалось добиться снижения нагрузки на предприятия по заполнению форм статистической отчетности. Отчетность большая, работа по ее составлению требовала существенных затрат времени. В этот период была начата работа по налаживанию взаимодействия с другими ведомствами с целью получения административных данных налоговой
и пенсионной отчетности, данных таможенной службы. В эти же годы было организовано взаимодействие с Центральным банком России. Федеральное казначейство в соответствии с потребностями Росстата формирует показатели по органам государственного управления для расчетов ВВП и валовых региональных продуктов.
С декабря 2023 года руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики назначается Сокольских Евгений Валерьевич.
Важнейшая задача статистики на современном этапе – обеспечение качества представляемых пользователям данных. Под качеством статистической информации мы понимаем не только степень адекватности рассчитываемых показателей истинному значению, но и соответствие получаемых данных потребностям общества.
Владимирстат постоянно работает над расширением аудитории пользователей статистики, привлекая средства массовой информации. С марта 2010 года в рамках информационно-разъяснительной работы по переписи населения Владимирстат начал вести блоги в социальных сетях. Сегодня количество подписчиков на страницы Владимирстата в воциальных сетях ВКонтакте и Одноклассники составляет более 600 человек.
В условиях возрастающих объемов обрабатываемой информации и расширения возможностей информационных технологий и технических средств насущным вопросом для Владимирстата было внедрение системы сбора, обработки и распространения статистических данных, включая внедрение их электронного сбора, развитие Интернет-сайта, вычислительной и сетевой инфраструктуры. Сегодня почти 100% отчетности представляется во Владимирстат в электронном виде.
На федеральном уровне (официальном сайте Росстата) реализовано в унифицированном формате описание и размещение более сотни форм статистической отчетности. Такой подход позволил респондентам использовать одну универсальную программу, предоставляемую Росстатом безвозмездно для заполнения форм статистической отчетности. Это способствовало снижению затрат респондентов на представление статистических данных и повысило качество итогов статистических наблюдений.
С 2010 года Владимирстат начал обеспечивать предоставление официальной статистической информации по запросам граждан и организаций в электронном виде.
Еще одно слагаемое успешности взаимодействия Владимирстата и респондентов – безусловное обеспечение конфиденциальности первичных данных. Это кредо современной официальной статистики. Респонденты должны знать, что органы государственной статистики твердо стоят на этих принципах.
Сегодня перед Владимирстатом и всей системой государственной статистики стоят задачи по обеспечению реализации Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. №4159-р, – базового документа, которым сформированы условия для дальнейшего сбора и обработки статистических данных.
Ключевыми трендами Стратегии определены повышение доступности цифровых технологий; внедрение инструментов анализа информации на базе искусственного интеллекта; формирование массивов больших данных, в том числе за счёт ведомственной и налоговой отчетности, данных государственных информационных и геоинформационных систем. Планируется продолжить работу по следующим основным направлениям:
- выявлению потребностей в информации;
- обеспечению качества статистических данных;
- совершенствованию системы сбора, обработки и распространения статданных;
- цифровой трансформации;
- информационной безопасности и защите информации;
- кадровому обеспечению Владимирстата.
Органы государственной статистики всегда, как в зеркале, отражали процессы, происходящие в экономике и социальной сфере области, и представляли обширную экономико-статистическую информацию, позволяющую дать объективную оценку ситуации для принятия верных управленческих решений органами власти и управления.
Сегодня во Владимирстате трудятся 250 человек, основная доля из них – 91,6% женщины. Численность государственных служащих, имеющих высшее образование, составляет 95%, из них более половины имеют высшее экономическое образование. Многие из сотрудников посвятили любимому делу долгие годы своей жизни. Трудовой стаж в 20-30 лет во Владимирстате не является исключительным. Средний возраст персонала Владимирстата составляет 49 лет.
Перед Владимирстатом и всей системой государственной статистики стоят большие, амбициозные задачи и реализовывать их тем, кто сегодня молод. Необходимо уделять самое пристальное внимание привлечению молодых специалистов, их закреплению в коллективе. Ведь от них зависит, каким будет ведомство в будущем.
Сотрудники организации уверены, что в век информационных технологий, обилия разных мнений, суждений тому, кто выбрал в советчики беспристрастные данные официальной статистики, будет легче достичь успеха.
