Владимирская статистика

После победы Октябрьской революции статистические органы страны и губерний претерпевают изменения. 14.12.1917 г. в стране был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), в его структуре был отдел статистики и переписи.

После ликвидации Владимирского губернского статистического комитета на базе статистических отделов губернской и уездных земских управ было образовано Статистическое отделение при Владимирском Губсовнархозе.

Уже в первые годы Советской власти основатель Советского государства В.И. Ленин, понимая значение статистики для управления государством, работает над определением целей и задач деятельности статистических учреждений и формированием законодательной базы.

Декретом Совета Народных Комиссаров «О государственной статистике» (Положение от 25 июля 1918 г.), было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа - Центрального статистического управления (ЦСУ РСФСР и СССР).

Этим Декретом, а также утвержденными в сентябре 1918 г. «Положением об организации местных статистических учреждений» и «Положением о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении» были заложены основы советской государственной статистики в РСФСР.

В соответствии с этими документами 15 октября 1918 года Статистическое отделение при Владимирском Губсовнархозе было реорганизовано в Губернское статистическое бюро (Губстатбюро) при Исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Владимирской губернии. Оно являлось самостоятельным отделом Губернского Совета депутатов и подчинялось Центральному статистическому управлению (ЦСУ).

О проделанной работе органы статистики в обязательном порядке должны были отчитываться Губернскому Совету депутатов.

Вслед за учреждением Владимирского губернского статистического бюро в 1918 г. начали создаваться статистические бюро при уездных исполнительных комитетах (Устатбюро): Владимирское, Вязниковское, Гороховецкое, Ковровское, Муромское, Суздальское и Юрьев-Польское.

На местах для первоначального наблюдения и контроля была создана сеть волостных статистиков и добровольных корреспондентов. В каждой волости, как правило, был один статистик.

Центральное Статистическое управление возложило на местные статистические органы (Губстатбюро) выполнение работ по следующим отраслям статистики:

• населения и выборов;
• сельскохозяйственной и лесной;
• промышленной, основной и текущей;
• транспортной и почтово-телеграфной;
• финансовой и оценочной;
• торговли и продуктов обмена;
• народного образования, здравоохранения, санитарии, страхования, кооперативного и профессионального движения;
• военной;
• труда;
• моральной.

Это было сложное время становления молодой Советской республики: разруха, голод, огромный объем работ по восстановлению экономики страны. Владимирские статистики, как и статистики всей страны, активно включились в проведение целого ряда специально организованных статистических переписей и обследований, внося свою лепту в становление государства.

Уже в самом начале формирования государственной статистики во Владимирской губернии был проведен ряд крупных работ: в 1918 г. -Всероссийская промышленная перепись, в 1920 г. - Всероссийская перепись населения, которая проводилась вместе с сельскохозяйственной переписью, учетом промышленных предприятий и основным обследованием народного образования.

Материалы переписей 1918 и 1920 гг. легли в основу разработки Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО).

Проводилось годовое обследование промышленных предприятий, обследование производительности труда и ее факторов; перепись предприятий мелкой промышленности, которая в то время имела значительный удельный вес. Основные итоги данных переписей были опубликованы в статистических изданиях. Некоторые из них сохранилось до настоящего времени.

Важное народнохозяйственное значение имела Всероссийская перепись населения 1926 г. В этот же год, а также в 1929 г. были проведены переписи кустарно-ремесленной промышленности. В 1927 г. осуществлена Всесоюзная школьная перепись, материалы которой были использованы при переходе к обязательному начальному обучению.

Помимо работ, организованных ЦСУ, сотрудники статбюро по заданию местных ведомств собирали сведения об установлении снежного покрова на полях, о состоянии озимых на выходе из-под снега, о числе функционирующих метеорологических станций, о количестве выпавших осадков, проводились обследования посевных площадей и урожайности, огородничества и садоводства и др.

Одним из первых заведующих Губстатбюро был назначен Василий Васильевич Башмачников (март 1919г. - апрель 1921г.). Это был человек своего времени. На протяжении всей своей жизни он сохранил преданность статистике и верность идеалам революции.

Всего в органах статистики Василий Васильевич служил 37 лет.

Работа с архивными документами дала возможность установить имя еще одного руководителя Губстатбюро, стоявшего во главе организации в 1924-1927гг. - Василия Ивановича Добровольского. Свой путь в статистику он начал в 1917 г. в Ковровском уезде, где принимал участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи в качестве старшего инструктора Уездного Совнархоза.

Василий Иванович был человеком активной жизненной позиции, что не осталось незамеченным руководством. В 1921 г. он был отозван для работы в Губстатбюро, сначала заведующим секцией, а с августа 1924 г. - и заведующим бюро.

Трудностей в работе статистиков в эти годы было много. Например, согласно «Положению об организации местных статистических учреждений», ведение статистики в губерниях помимо губстатбюро возлагалось и на губернские, районные уездные, волостные и сельские административные и административно-хозяйственные органы, интересы государственных и ведомственных статистиков пересекались. Работы велись зачастую параллельно, источники сбора информации были одни и те же, что вызывало недовольство со стороны опрашиваемых.

В период НЭПа почти во всех отраслях экономики проводились специально организованные сплошные и выборочные статистические обследования, но в 30-х годах начинает усиливаться значение текущего оперативного учета, и значение переписей ослабевает.

Подробнее о работе Губстатбюро можно узнать из рубрики «Статистика в лицах и судьбах» В.В. Башмачников и В.И. Добровольский.

В 1927 г. Губернское статистическое бюро и Уездные статистические бюро были переименованы в Губернский статистический отдел (ГСО) и Устатотделы (УСО).

В 1928 г. принимается первый пятилетний план развития народного хозяйства страны. Участие государства в управлении экономикой становится определяющим, роль статистики возрастает - статистические учреждения должны были обеспечить государство информацией для оперативного управления и планирования.

В 1928-1929 гг. страна шаг за шагом переходит на новое административно-территориальное деление. Старое деление на губернии, уезды, волости упраздняется. Взамен их вводятся новые административные единицы - области, округа, районы, сельсоветы.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦИК от 14 января 1929 г. Владимирская губерния вошла в состав Ивановской промышленной области (центр — Иваново-Вознесенск, с 1932 г. — Иваново). Наряду с Владимирской областью в состав новой области вошли Иваново-Вознесенская, Костромская и Ярославская губернии.

Владимирский Губернский статистический отдел был ликвидирован. При окружных Советах рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов городов Владимира и Александрова были созданы окружные статистические отделы (Окрстатотделы). Некоторое время (до 1930 г.) при ИК Советах рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в уездах - еще работают уездные статотделы (Устатотделы).

Вначале статистические органы бывшей Владимирской области передают данные в Иваново - Вознесенское Губстатбюро, а с декабря 1929 г. - в Статистический отдел Исполнительного комитета (ИК) Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Ивановской промышленной области, который находился в подчинении Центрального статистического управления (ЦСУ) РСФСР.

В конце января 1930 г. ЦСУ СССР было ликвидировано и образован Экономико-статистический сектор (сектор народно-хозяйственного учета) Госплана СССР. Соответственно реорганизация статистических органов прошла и на местах.

Был образован Статсектор Плановой комиссии Ивановского облисполкома Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в округах области - статсектора (статчасти) при плановых комиссиях ИК Советов: Владимирский, Александровский Окрпланы, в районах: райпланы (райстаты, райчасти). Укрепляется сеть статуполномоченных.

В конце 1931 г. Сектор народно - хозяйственного учета выделен в самостоятельное управление - Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР (ЦУНХ Госплана РСФСР. Это в свою очередь привело к очередной реорганизации статистических учреждений в субъектах страны. В 1932 г. Создано Управление народно­хозяйственного учета (УНХУ) при плановой комиссии Облисполкома Ивановской промышленной области.

Созданные при плановых комиссиях ИК городских и районных Советов депутатов статчасти (окрпланы, райпланы), реорганизуются в Статистические инспектуры народно- хозяйственного учета (РИНХУ, ГИНХУ), которые непосредственно подчиняются Ивановскому областному УНХУ Госплана РСФСР.

На райисполкомы и горисполкомы в отношении инспектур народно­хозяйственного учета возлагается надзор за их деятельностью без вмешательства в их оперативную работу.

В этот период на Владимирской земле создаются районные инспектуры: Александровская (1930-1937), Владимирская (1943-1964), Вязниковская (1921, 1932-1939), Гороховецкая (1921, 1932-1939), Гусь-Хрустальная (1929-1934), Камешковская (1947-1961), Киржачская (1940-1960), Ковровская (1930-1960), Кольчугинская (1927-1960), Курловская (1934-1962), Лесовская (1930-1962), Меленковская (1933-1960), Муромская (1932-1960), Небыловская (1935-1960), Никологорская (1935-1952), Петушинская (1940­1960), Покровская (1945-1960), Селивановская (1932-1962), Собинская (1947­1962), Ставровская (1945-1964), Струнинская (1946-1964), Судогодская (1939­1961), Суздальская (1932-1960), Фоминская (1931 -1959).

В эти же годы были созданы и городские инспектуры: Александровская (1940-1960), Владимирская (1933-1963), Вязниковская (1946-1960), Гусь-Хрустальная (1935-1961), Ковровская (1938-1960), Кольчугинская (1941 -1960), Муромская (1939-1960).

Создание в области городских и районных статистических инспектур народнохозяйственного учета - так называемого низового звена -в предвоенные годы позволило обеспечить полноту охвата учетных единиц, а также сократить сроки получения информации по всей текущей статистике.

Характерным в работе органов государственной статистики в этот период было то, что основным источником сведений стали годовые отчеты предприятий промышленности, сельского хозяйства, коммунального хозяйства и других отраслей. Была разработана система показателей, определена периодичность, порядок и сроки представления отчетности. Органы статистики области участвовали в проведении таких работ, как перепись складов (1930г.), перепись торговой сети и торговых кадров, перепись предприятий общественного питания (1932 г.) налоговый учет скота, Всесоюзная перепись промышленного оборудования, общеторговая перепись (1935 г.).

13 января 1935 г. принято постановление Совета Народных Комиссаров СССР № 73 «Об упрощении системы и сокращении форм первичного учета на предприятиях». Органам статистики была поручена проверка постановки учета и отчетности в учреждениях, организациях, на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах; рационализация учета и отчетности, недопущение незаконной отчетности.

Вторая Всесоюзная перепись населения проходила всего один день в январе   1937   г.,   что   потребовало   привлечения   большого   количества переписного персонала. Подготовка велась в очень сжатые сроки в условиях жесткого контроля со стороны советских и партийных органов. Весь переписной персонал утверждался партийными органами. Перепись прошла в установленные сроки, но ее результаты были признаны «дефективными». Организаторы переписи в ЦУнХу были репрессированы.

Во второй половине 30-х годов в органах статистики (как и в целом по стране) много внимания уделялось трудовой и исполнительской дисциплине. За невыполнение приказов или непредставление плановых работ или представление с опозданием, за представление бракованного материала работники наказывались не только административно, но и привлекались к судебной ответственности.

В марте 1941г. Ивановское областное УНХУ Госплана СССР было переименовано в Статистическое управление ЦСУ Госплана СССР по Ивановской промышленной области, а инспектуры - в районные (городские) инспектуры ЦСУ Госплана СССР по Ивановской промышленной области.

В тяжелые годы Великой Отечественной войны органы статистики решали важнейшие задачи. Обстоятельства военного времени существенно изменили организацию и методы работы владимирской статистики. Потребовалась большая оперативность при работе с предприятиями по получению срочной (суточной, пятидневной, декадной) отчетности по производству важнейших видов продукции в натуральном выражении.

Был налажен строгий учет особо важных видов сырья, материалов, оборудования. Особенно важен был учет людских ресурсов, в частности, детей, оставшихся без родителей. Одновременно отслеживалась работа культурных учреждений, таких как театры, клубы, избы - читальни.

В конце 1943 г. был создан аппарат Уполномоченного Госплана при СНК СССР (1944-1948 гг.) Статистическое управление ЦСУ Госплана СССР по Ивановской промышленной области вошло в его аппарат и стало называться Управлением статистики Уполномоченного Госплана при СНК СССР по Ивановской промышленной области.

Инспектуры были переименованы в районные (городские) инспектуры государственной статистики Уполномоченного Госплана СССР по Ивановской промышленной области. Инспектуры находились в системе плановых комиссий и являлись частью аппарата исполнительных комитетов Советов депутатов городов и районов.

Одной из основных задач для статистиков становится оперативность сбора статистической отчетности. Для достижения этой цели были изменены программы статистических работ, методы наблюдения и разработки статистических материалов. Впервые в статистике применен метод срочных переписей, которые проводились по краткой программе и оперативно. За время войны было проведено свыше 100 срочных переписей, материалы которых использовались при подготовке мероприятий, связанных с обороной страны.

В 1944 г. в связи с образованием Владимирской области и выходом ее из состава Ивановской области было создано Статистическое управление Уполномоченного Госплана при СНК СССР по Владимирской области, которое в тот период времени находилось в двойном подчинении: с одной стороны - Госплану, как часть его аппарата, с другой стороны - ЦСУ СССР.

Инспектуры государственной статистики Уполномоченного Госплана СССР по Ивановской    промышленной области были переименованы в

инспектуры государственной статистики Уполномоченного Госплана СССР по Владимирской области.

С ноября 1945 г. по январь 1965 г. Управление возглавлял Алексей Николаевич Дружков. Городские и районные инспектуры ЦСУ СССР, работавшие в большинстве городов и районов области, перешли в подчинение Управления.

В первые послевоенные годы деятельность Владимирского статистического управления была связана с одной стороны с уточнением ущерба, нанесённого войной хозяйству области, выяснением истинных значений людских потерь, учета собственных домов, построенных населением.

С другой стороны, органы статистики занимались разработкой инструкций, сбором отчетности для получения данных, которые могли бы помочь более рационально и эффективно использовать все имеющиеся ресурсы, как материальные, так и людские, для быстрейшего перевода экономики области на мирный лад.

И с этой задачей Статистическое управление справилось. Статистики Владимирщины показали ответственное, профессиональное отношение к выполнению обязанностей, независимость и самостоятельность оценок

В 1948 г. ЦСУ было выделено из состава Госплана СССР и стало самостоятельным органом при Правительстве СССР. В связи с этим в области было образовано самостоятельное учреждение - Статистическое управление ЦСУ РСФСР по Владимирской области, на которое были возложены функции руководства учетом и статистикой и проверки их организации в учреждениях и на предприятиях области.

Из архивных документов известно, что на 1.01.1949 г. штат Владимирского статистического управления совместно с городскими и районными инспектурами состоял из 169 человек. Среди них: 1 помощник начальника управления; 1 помощник нач. управления по кадрам; 6 начальников отделов, секторов, групп; 13 консультантов, ст. экономистов, экономистов; 6 консультантов - агрономов, старших статистиков, статистиков; 10 прочих работников.

В инспектурах области трудились 7 городских инспекторов; 23 районных инспектора; 31 экономист, старший статистик и статистик; 58 участковых инспекторов; 12 инструкторов колхозных и рабочих бюджетов.

По мере того как страна залечивала военные раны, перестраивала жизнь на мирный лад, менялись и задачи, которые ставило государство перед органами статистики.

В промышленности стала разрабатываться отчетность по электрификации, телефонной сети, по основным показателям автомобильного транспорта, велся учет гаражей, ремонтных мастерских и их персонала. Был налажен постоянный учет численности рабочих по профессиям, тарифным разрядам и системе оплаты труда. Проводились единовременные наблюдения в мелкой промышленности, собирались отчеты по валовой продукции, главнейшим изделиям и труду. Был организован сбор информации о наличии и деятельности школ, санаториев и домов отдыха, учреждений здравоохранения и культуры и т.д.

Существенные перемены произошли в организации отраслей статистики. Организованы новые и расширены ранее существовавшие отрасли статистики - статистика природных ресурсов, статистика материально-технического снабжения, статистика новой техники. Органы статистики стали заниматься статистикой урожайности. Одной из наиболее важных задач этого периода стало возобновление публикаций статистических материалов.

В начале 50-х годов появились новые виды статистических работ: баланс трудовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения. С середины 50-х годов на статуправление была возложена обязанность по расчету потребления населением мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов, яиц, хлебобулочных изделий и овощей. Начато ведение динамических рядов, паспортов районов и городов. Из всей техники в этот период были счеты и арифмометр «Феликс». Часть информации обрабатывалась в машиносчетном бюро.

Во второй половине 50-х годов в связи с реорганизацией управления народным хозяйством (были ликвидированы промышленные и строительные министерства и созданы Совнархозы) начинается новый этап в развитии органов госстатистики - принято решение о централизации статистической отчетности в органах статистики, направленной на укрепление государственной дисциплины выполнения народнохозяйственных планов. Получила развитие статистика населения, трудовых ресурсов, особое внимание было уделено совершенствованию методов факторного анализа производительности труда, проведены специальные статистические обследования в промышленности и строительстве. Осуществлен единовременный учет численности рабочих и служащих по полу, возрасту и стажу работы, материалы которого позволили проанализировать вопросы состояния кадров в отраслях народного хозяйства.

В связи с увеличением объемов и сжатыми сроками обработки информации, а также возрастания роли аналитической деятельности и необходимостью обеспечения достоверности отчетных на первый план выходит необходимость механизации работ. Повсеместно в органах статистики стали создаваться машинно-счетные станции (МСС).

Такая станция в 1957г. была создана и при Статуправлении Владимирской области. Коллектив МСС, состоящий из 20 человек, возглавлял В.А. Наугольный, а впоследствии - А.Я. Рунов. МСС была оснащена суммирующими машинами, перфораторами, табуляторами и контрольниками.

В 50-60-е годы во Владимирской области создается целая сеть подобных машинно-счетных станций.

Эти подразделения Статистического управления стали получать всю отчетность от предприятий, строек, учреждений, колхозов и других организаций области, а также статистические данные о проводимых единовременных учетных работах и переписях.

В их функции входила проверка получаемых сведений, разработка и выпуск сводных отчетных статистических материалов. Это позволило органам государственной статистики разделить функции учета и анализа.

Так, благодаря наличию счетно-вычислительной техники, предварительные итоги Всесоюзной переписи населения, проведенной в январе 1959 г., были получены на Владимирской МСС уже в первом полугодии 1959 г.

Руководству Владимирской статистикой А.Н. Дружков посвятил 20 лет самой активной поры своей жизни, не жалея ни сил, ни времени для своевременного выполнения поставленных задач, сохранения коллектива и повышения профессионального уровня сотрудников.

В 1965 г. на должность начальника Статистического управления по Владимирской области был назначен Глеб Андреевич Рябов.

В конце 1965 г. в СССР вместо Совнархозов вновь создаются отраслевые министерства, но централизация отчетности в органах ЦСУ сохраняется, а объемы обрабатываемых данных начинают интенсивно расти. В 1960-1970 гг. характерные процессы набирали силу и во Владимирской области: промышленные предприятия осваивали выпуск новых видов продукции, увеличивались валовые сборы зерна в колхозах и совхозах, росли показатели продажи его государству, расширялась сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры и других сфер жизнедеятельности области.

В это время для Г.А. Рябова улучшение отчетной дисциплины и качества представляемых отчетов становятся первостепенной задачей. С этой целью сотрудники управления проводили совещания, направляли обзорные письма. Организовывали отраслевые и комплексные проверки достоверности отчетных данных, последними охватывался целый район или город по всем отраслям статистики. Все это помогало совершенствовать первичный статистический учет - основу всех дальнейших статистических разработок. Главное было не допустить незаконной отчетности.

В городах и районах инспектирование учетно-статистической работы производили районные и городские инспектуры, при этом все сведения направлялись в Статуправление.

Больше внимания стало уделяться не только цифрам, но и их аналитической интерпретации. Расширился выпуск квартальных и годовых бюллетеней по промышленности, животноводству, капитальному строительству, сельскому хозяйству, труду, культуре, населению, здравоохранению.

В стране стало больше внимания уделяться проблемам самой статистической отрасли. В 1971 г. коллектив Статистического управления переехал в новое собственное здание на улице Асаткина. До этого владимирские статистики занимали неблагоустроенные помещения на ул. III Интернационала (в настоящее время - ул. Большая Московская).

Глеб Андреевич уделял самое серьезное внимание подготовке аналитических материалов, совершенствованию экономического анализа, акцентировал внимания на проблемных моментах в развитии народного хозяйства области.

В должности начальника Статистического управления Глеб Андреевич трудился до выхода на заслуженный отдых в 1972 г.

Помимо медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в 1965 г. Глеб Андреевич был награжден медалью «За трудовую доблесть».

Подробности работы Управления в этот период в материале «Глеб Андреевич Рябов».

С 1972 по 1976 гг. статистическое управление по Владимирской области возглавлял Николай Никитич Егоров.

Это был энергичный руководитель, сумевший поднять статистическую работу на более высокий уровень. Экономические анализы состояния народного хозяйства управления в этот период указывали на потребности развития экономики области, обращали внимание на неиспользованные резервы. Одновременно много внимания он уделял автоматизации статистического учета.

В 1972 г. на основании приказа ЦСУ СССР от 18 декабря № 820 на базе МСС (г. Владимир) был организован Вычислительный центр Статуправления Владимирской области.

В 1973 г. инспектуры в городах и районах Владимирской области сливаются с местными МСС, образовывая районные (городские) информационно-вычислительные станции (РИВС, ГИВС).

В эти годы идет работа по оснащению РИВС (ГИВС) телетайпной связью. ВЦ осуществлял сбор и мехразработку статистических материалов для статуправления, а также выполнял вычислительные работы для предприятий и организаций области. Появились первые вычислительные машины серии «Минск». Штат работников Вычислительного центра быстро расширялся. Появились новые службы: программирования, эксплуатации ЭВМ, технического обслуживания ЭВМ, механизации вычислительных работ в народном хозяйстве и другие.

Положительный опыт работы Н.Н. Егорова руководство ЦСУ решило использовать на федеральном уровне - в 1976 г. его назначили заместителем начальника Центрального статистического управления РСФСР. На этой должности он проработал 11 лет до марта 1987 г. Н.Н. Егоров имеет десятки опубликованных научных работ.

В апреле 1976г. начальником Статуправления был назначен Вячеслав Николаевич Охапкин.

1970 -1980 гг. вошли в историю владимирской статистики как годы активного строительства зданий и расширения площадей для сотрудников подразделений Управления в городах и районах области.

Справили новоселье специалисты отделов статистики в городах Муром, Ковров, Меленки, Кольчугино, удалось решить вопрос по расширению производственных площадей для специалистов в Суздальском, Киржачском и Юрьев-Польском районах. В результате все органы статистики в районах получили свои помещения.

Но не только масштабные стройки сопровождают работу владимирских статистиков в эти годы. Много внимания уделяется совершенствованию работы в районных подразделениях, переводу учета на механизированную обработку.

На смену сильно изношенным и морально устаревшим перфораторам, табуляторам, печатающим бухгалтерским машинам Аскота приходят новые средства вычислительной техники - электронно-вычислительные машины (ЭВМ). Стало намного меньше ручного труда, ушли в прошлое вторые смены и работа в ночное время.

Наиболее крупными работами, выполненными органами статистики в 1970-90-е годы, были: переоценка основных фондов по состоянию на 1 января 1972 г., единовременный учет затрат на производство промышленной продукции (1972, 1977 гг.), расчет топливно- энергетического баланса (1975 г.), Всесоюзные переписи населения (1979 и 1989 гг.), Микроперепись населения (1985 г.) выборочное обследование населения по проблемам занятости (1992 г.) и др.

В конце 80-х годов, в связи с нехваткой площадей для размещения электронных машин класса ЕС, было принято решение и начато строительство трехэтажной пристройки к существующему зданию Владимирстата общей площадью 3,7 тыс. кв.м.

Установкой комплектов машин класса ЕС предполагалось модернизировать систему расчетов и анализа показателей для выполнения Федеральной программы статистических работ. Однако в связи с прекращением финансирования и переходом расчетных работ на современные малогабаритные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ) строительство пристройки было прекращено.

В этот период был осуществлен ряд структурных преобразований:

-   в 1984 г. на базе ВЦ  было создано объединение «Владимироблмашинформ» Статуправления Владимирской области, в состав которого вошли и районные МСС. Возглавил его В.И. Шевчук;

-  с 1 октября 1987г. на базе статистического управления Владимирской области и объединения «Владимироблмашинформ» было организовано Владимирское областное управление статистики Госкомстата РСФСР.

-   районные (городские) информационно-вычислительные центры (станции, отделы, бюро) были преобразованы в районные (городские) отделы статистики.

В 1989 г. коллектив Владимирского облстатуправления принимал непосредственное участие в подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1989 г.

Много внимания уделяло Управление выпуску разноплановых статистических публикаций и сборников, ведению информационно-разъяснительной работы, размещению материалов в печатных изданиях.

Насыщенную трудовую жизнь коллектива сопровождал высокий моральный подъем, объявлялись социалистические соревнования

За успешную подготовку и проведение переписи населения начальник управления В.Н. Охапкин был награжден орденом Трудового Красного Знамени, а многие сотрудники областного, так и районного звена были отмечены правительственными и ведомственными наградами.

В начале 90-х годов прошлого века государственное устройство России претерпевает коренные изменения. После распада СССР было образовано новое самостоятельное государство с новой социально-политической формацией. В условиях перехода к рыночной экономике для органов государственной статистики наступил период реформирования. 18.11.1991 г. был создан Государственный комитет статистики России (Госкомстат России).

Перестройка деятельности и организационных структур статистических органов осуществлялась в условиях перехода предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование.

В связи с этим на передний план выдвигаются задачи всестороннего исследования происходящих в регионе глубоких преобразований, более полного информирования об этом органов власти и управления, а также населения.

С началом либерализации цен и процесса инфляции в стране возникла острая необходимость в организации систематического статистического наблюдения за изменением цен и тарифов. Для этого в 1991 г. в структуре Владимирского областного управления создается отдел статистики цен, основной функцией которого стала организация проведения по единой методологии государственных статнаблюдений за уровнем и динамикой цен и тарифов.

Обследованию подлежали организации сферы услуг и торговли, транспорта и связи, промышленные, сельскохозяйственные и строительные организации, а также места реализации товаров и предоставления услуг физическим лицам.

Актуальность проблемы безработицы потребовала введения с 1992 г. регулярных обследований по проблемам занятости.

В этом же году начались работы по формированию Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО). Регистр приобретает центральное значение в развитии статистики, дает основу для организации выборочных обследований, внедрения цензового метода статистического наблюдения, применения методики статистических досчетов.

В целях совершенствования структуры и повышения эффективности работы органов государственной статистики в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.07.1994 г. № 834 и постановлением Госкомстата России от 17.10.1994 г. Владимирское областное управление статистики преобразовано во Владимирский областной комитет государственной статистики.

Проводимые реформы в экономике России требовали перехода на принятую в мировой практике систему учета и отчетности. В старую систему постепенно внедрялись новые элементы, в результате чего происходило освоение международных методологических стандартов в исчислении показателей.

Первый этап реформирования российской статистики начался с принятия государственной программы «Переход Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики». Основной целью Программы являлось завершение системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей органов представительной и исполнительной власти, других потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии области, городов и районов, отраслей и секторов экономики.

Начинают производиться расчеты в системе национального счетоводства. С 1995 г. на органы статистики возложены функции по сбору и разработке бухгалтерской отчетности, создается практически новая система статистики занятости, внесены значительные изменения в статистику уровня жизни.

Проработав во главе Статистического управления 20 лет, в 1996 г. Вячеслав Николаевич уходит на заслуженный отдых. Долголетний и добросовестный труд В.Н. Охапкина был отмечен правительственными наградами. Среди них ордена: «Знак почета» - за особые отличия при проведении Всесоюзной переписи населения 1979 г.; «Трудового Красного Знамени», «Дружбы народов». Медали: «За доблестный труд, «В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», «Ветеран труда».

С сентября 1996 г. по май 2013 г. в течение 17 лет Владимирстат возглавлял Александр Александрович Мироедов.

В практическую деятельность статистиков страны и Владимирской области входят новые виды работ. Так в 1996-1997 гг. в области осуществлялись работы по организации мониторинга личных подсобных хозяйств населения по производству сельскохозяйственной продукции.

Начиная с 1996 г., при обработке текущей информации используется метод выборочных наблюдений, в статистическую практику вводится понятие «скрытая (неформальная)» деятельность. Начиная с 1998 г., рассчитываются параметры скрытой (неформальной) деятельности в основных отраслях экономики. В этот же период осуществляются такие наиболее значимые работы, как:

• расчет валового регионального продукта на годовой основе в текущих и сопоставимых ценах;
• оперативное формирование общеэкономических показателей деятельности организаций всех отраслей экономики на основе унифицированных форм текущей статистической отчетности и структурных показателей на основе годовой отчетности;
• формирование показателей уровня жизни населения на основе обследования бюджетов домашних хозяйств;
• обследование по проблемам занятости, позволяющее получить развернутую характеристику состояния рынка труда;
• наблюдение за уровнем и изменением цен и тарифов во всех секторах экономики;
• формирование показателей развития государственного сектора экономики, субъектов малого предпринимательства;
• статистическое наблюдение за ходом реформы жилищно-коммунального хозяйства и другие.

Крупнейшей статистической работой начала нового века была проведенная в стране Всероссийская перепись населения 2002 г. За тринадцать лет, прошедших со времени проведения последней такой акции в условиях существования СССР, произошли огромные изменения в политической, экономической и социальной обстановке. Государством и обществом ощущалась нехватка социально-демографической информации. Перепись дала возможность получить сведения о численности, структуре и распределении населения по территории страны в сочетании с социально-экономическими характеристиками.

Владимирские статистики провели это значительное статистическое исследование в установленные сроки и на достаточно высоком организационном уровне. По итогам переписи целый ряд работников статистических органов области были награждены правительственными и ведомственными наградами.

Владимирским областным комитетом государственной статистики в 2003-2004 гг. выполнены следующие весомые работы:

• расчет базового индекса потребительских цен;
• производство и отгрузка товаров и услуг по видам экономической деятельности;
• обследование движения ценных бумаг и доходов по ним по секторам экономики;
• статнаблюдение за уровнем заработной платы работников по группам профессий и должностей. единовременное обследование средней заработной платы по отдельным категориям и отработанное ими время за октябрь;
• обследование деловой активности организаций, осуществляющих деятельность в области финансового лизинга.

С целью информационного обеспечения государственной антимонопольной политики и более полного наблюдения за деятельностью субъектов естественных монополий. осуществлялась разработка основных показателей деятельности субъектов естественных монополий.

В 2004 г. органы статистики претерпели очередную реорганизацию. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2004г. №118 Владимирский областной комитет государственной статистики преобразован в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (Владимирстат).

Самостоятельные территориальные отделы статистики в городах: Ковров, Муром, Кольчугино, Вязники, Юрьев-Польский, Собинка преобразованы в отделы Владимирстата.

Для реализации государственной политики по созданию единого экономического и информационного пространства особое значение придается разработке и внедрению в государственную статистику общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Одним из наиболее важных направлений развития общероссийских классификаторов является внедрение Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Одновременно это было время возобновления проведения масштабных общенациональных проектов.

В 2006 г. Владимирстатом на территории области была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Опубликованы итоги переписи, а также проведен сравнительный анализ данных сельскохозяйственной переписи с данными текущей статистической отчетности и ведомственной статистики.

В октябре 2010 г. проведена Всероссийская перепись населения. По результатам переписи во Владимирской области проживало около 1 млн. 444 тыс. человек, что позволило нам занять среди субъектов, входящих в ЦФО, шестое место после г. Москвы, Московской, Воронежской, Тульской и Белгородской областей.

Достоянием общественности стал богатейший информационный ресурс, содержащий основные показатели, всесторонне характеризующие население страны, федеральных округов и субъектов Российской Федерации. Получены данные о численности населения, его размещении по территории и поло­возрастному составу, об уровне образования населения; о состоянии в браке, рождаемости, числе и составе домохозяйств; о национальном составе и гражданстве населения, владении языками, об источниках средств к существованию, занятости.

Именно эти данные стали основой всех последующих расчетов, касающихся населения, а также базой для долгосрочных прогнозов численности и состава населения.

Во II квартале 2011г. Владимирстат провел Сплошное наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведения собраны о 85 процентах предпринимателей Владимирской области. Получены данные по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, численности их работников, фонду начисленной заработной платы, выручке от реализации товаров (работ, услуг), производству промышленной и сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, наличию основных фондов, инвестициям в основной капитал, износу основных фондов, темпам роста основных фондов, наличию специально оборудованных помещений, количеству автомобильного транспорта.

Во II квартале 2012 года было проведено выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов в 2011 году.

В выборочном наблюдении приняли участие все категории хозяйствующих субъектов, занятые производством и реализацией товаров, работ и услуг на рыночной и нерыночной основе во всех видах экономической деятельности. Крупные и средние коммерческие предприятия и страховые организации, в количестве 1045 ед. были обследованы в сплошном порядке.

В выборочном порядке обследованию подлежали 1 тыс. некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, около 500 бюджетных учреждений, почти 1,1 тыс. малых предприятий, и 1,6 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Полученные сведения были использованы для формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале российской экономики, который будет служить основой для разработки таблиц «Затраты - выпуск». Их построение - своеобразный итог экономической переписи 2011 - 2012 гг.

Система показателей, содержащихся в таблицах «Затраты - Выпуск» послужит базой для разработки стратегии развития как российской экономики в целом, так и отдельных ее отраслей. Они позволят оценить роль и перспективы развития бизнеса, сформировать рекомендации по государственным инициативам   его поддержки. Срок ихопубликования - 2015г.

Помимо обозначенных масштабных проектов приоритетными направлениями деятельности Владимирстата в начале второго десятилетия XXI стала реализация системы выборочных федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам. Это наблюдения условий жизни населения, обследования рациона питания, качества и доступности социальных услуг, доходов и участия в социальных программах и многих других.

В том, что коллектив Владимирстата с поставленными задачами успешно справлялся, большая заслуга принадлежала А.А. Мироедову.

Практическую работу он сочетал с научными исследованиями и активно занимался педагогической деятельностью. В 2007 г. А.А. Мироедов защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук.

В мае 2013 г. по достижении 65 - летнего возраста А.А. Мироедов, в соответствии с нормами законодательства РФ, был освобожден от должности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области.

За большой личный вклад в развитие российской государственной статистики он награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями за проведение Всероссийских переписей населения и экономической переписи, Почетной грамотой Госкомстата России, нагрудным знаком «Отличник статистики», благодарственным письмом Министерства экономического развития России.

Его наследие - более 90 научных работ по статистике, экономике, информатике, управлению персоналом и другим научным направлениям. в т.ч. 9 монографий, 8 авторских свидетельств на изобретения.

В апреле 2014г. руководителем Владимирстата был назначен Александр Николаевич Быков. Закончив военную академию Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по специальности «Военное и государственное управление», он занимал различные должности в Вооруженных силах Российской Федерации, в 2002 г. Указом Президента Российской Федерации А.Н. Быкову было присвоено воинское звание генерал-майора, в 2010 году он был уволен с военной службы в запас. До назначения во Владмирстат работал советником губернатора Владимирской области С.Ю. Орловой. А.Н. Быков кандидат технических наук.

В соответствии с Производственным планом работ Владимирстат ежегодно выполняет около двух тысяч работ по статистике обрабатывающих производств, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, науки и культуры, рынка труда, цен и финансов и другим направлениям.

Приоритетными направлениями в деятельности организации является мониторинг результатов реализации поручений Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации, государственных программ.

Особое внимание уделяется федеральному статистическому наблюдению численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы.

Продолжается проведение серии выборочных федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам.

Так, в 2015 г. будет проводиться выборочное обследование участия населения в непрерывном образовании. Всего обследованием за три периода опроса будет охвачено 2,2 тыс. жителей области.

Вопросы анкеты охватывают все виды непрерывного образования: общее, профессиональное образование, дополнительное образование, профессиональное обучение, а так же самообразование. Респондентам будут задаваться вопросы о том, обучались ли они в течение 12 последних месяцев в образовательных организациях, обучались ли они по различным образовательным программам (профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, обучения на различных курсах (обучения вождению, иностранных языков, музыке, физкультуре и спорту и т.д.)), проходили ли они дополнительное обучение на работе. Респонденты ответят на вопросы: посещали ли они мероприятия просветительского характера (обучение финансовой, правовой грамотности, лекции в библиотеках, на курсах, концертных залах) и использовали ли они какие-либо способы самостоятельного приобретения новых знаний и умений.

Проведение ежегодных обследований социально- демографической направленности входит в планы статистиков на среднесрочную перспективу, вплоть до 2025г. Это позволит обеспечить Правительство и общественность страны реальной возможностью увидеть динамику и тенденции в сфере, напрямую определяющей качество жизни россиян.

Наряду с этими работами в ближайшее время владимирским статистикам предстоит организовать на территории региона три общенациональных проекта. В октябре текущего года будет проведена микроперепись населения, в 2016 г.- состоится Всероссийская сельскохозяйственная перепись и Сплошное наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Коллектив Владимирстата сделает все от него зависящее, чтобы результаты этих масштабных работ стали надежным основанием при планировании и принятии решений, направленных на повышение качества жизни населения страны и региона.

Сегодня в системе органов государственной статистики Владимирской области трудится более 200 человек. Подавляющее большинство (86%) имеют высшее образование, 27 человек окончили два высших учебных заведения. Женщин в коллективе организации - более 90%. Многие из сотрудников посвятили любимому делу многие годы своей жизни. Трудовой стаж в 20-30 лет во Владимирстате не является исключительным.

Обладая масштабным информационным ресурсом, Владимирстат позволяет всем владимирцам «быть во всеоружии»!

Сотрудники организации уверены, в век информационных технологий, обилия разных мнений, суждений тому, кто выбрал в советчики беспристрастные данные официальной статистики, будет легче достичь успеха.